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  经典案例  
怀化:这里的交警也能破大案
     湖南省怀化市公安局交警支队按照深化公安改革的总体要求,在市公安局“三级一体”警务机制体制改革框架下,以基础信息化、勤务实战化、指挥扁平化、管理规范化、研判合成化为目标,通过加强科技信息化建设应用,打造体现实战特点、符合实战要求的交通管理实战平台,走出了一条道路交通安全“精准管理”的新路子。2016年以来,怀化市未发生较大以上道路交通事故,一般道路交通事故四项指数均下降45%以上。
  怀化市副市长、公安局局长胡长春说,建平台、重应用、破壁垒、放权限等一系列改革新举措,有效解决了基层警力严重不足、警务资源共享困难、打防管治互相脱节、警务效能整体不高等突出问题,初步实现了交管警务实战、实用、实效的“三实”目标,让群众和民警都享受到了深化公安改革和科技强警带来的红利。
   “车侦”手段精准破案
  亡人肇事逃逸案破案率达100%
  近日,一辆无牌小车超速行驶,在怀化市鹤城区天星路将一对母子当场撞飞身亡,肇事司机弃车逃逸。案发后,怀化市公安局交警支队民警立即启用交通管理实战平台“车侦”破案合成作战系统,开展综合研判,不到20分钟就锁定了犯罪嫌疑人。通过与市公安局侦查中心合成作战,仅用3个小时就将嫌疑人抓获。
  怀化市公安局副局长李奇勋告诉记者,交通管理实战平台兼容了公安机关大部分应用系统,怀化交警在此基础上先后创新推出了交通违法精准缉查、交通事故预防研判、农村交通动态监管等7大应用系统。为有效解决涉车刑事犯罪案多发少破的问题,怀化交警创新推出了“车侦”手段,利用科技化信息化手段还原嫌疑车辆的真实号牌、嫌疑驾驶人的真实身份,并确定嫌疑车辆和嫌疑驾驶人的实时位置后实施查扣或组织抓捕。
  公安交管部门有了“车侦”手段后,破案更精准、更快捷,也更安全了。在“车侦”破案合成作战系统中,怀化交警建立了车型数据库和图像处理系统,对交通肇事逃逸以及市公安局侦查中心、防控中心通过平台推送的嫌疑车辆、嫌疑驾驶人需落地查证的,及时将采集的视频或图像进行清晰化处理,运用实战平台和情报平台进行网上核查和网上比对,查清嫌疑车辆和嫌疑驾驶人的身份信息,并动态查找活动轨迹、锁定实时位置后,组织路面民警拦截查扣,或者将情况及时反馈给请求协查的警种部门实施抓捕。
  利用“车侦”破案合成作战系统,怀化交警建立了“大联动小合成”工作机制,实现了打击涉车刑事犯罪由“单一侦查手段”向“专业侦查手段”转变,由部门“单打独斗”向警种“合成作战”转变。2年来,怀化交警对亡人交通肇事逃逸案的破案率达100%,交通肇事逃逸案破案数同比上升59.3%;协助其他警种部门破获多起杀人、绑架、贩毒等大案要案,累计协破刑事案件980余起,协破数是2010年至2015年6年总和的1.5倍。
   交通违法精准缉查
  2分钟查处“隐形”严重违法车辆
  2017年10月13日10时15分,实战平台预警,太平桥路口一辆外地牌照的轿车涉嫌假牌,指挥中心民警立即下达指令进行拦截。驾驶人发现执勤交警后,驾车加速逃逸,民警通过信号灯智能管控,将该车围堵在下一个红绿灯路口的车流中,路面民警通过前堵后追将该车查获,从车内搜出4把砍刀,经尿检,驾驶人系毒驾。
  怀化市公安局交警支队支队长李勇进介绍,以往,交警上路查处交通违法,靠的是人海战术和肉眼观察,投入大、效率低,且不安全。为解决“隐形”严重交通违法高发低查的问题,怀化交警依托交通管理实战平台,研发了交通违法精准缉查系统。
  这一系统将通过卡口、视频监控、电子抓拍探头的机动车,自动与交通管理实战平台的数据进行图像二次识别和分析比对,发现套牌假牌、遮牌无牌、未年检、未报废、多次违法未处理等违法信息的,系统即时进行预警。实战中心民警在甄别核实预警信息、动态掌握车辆位置后,利用对讲系统、视频监控和路面警力部署电子地图,点对点指令路面民警实施精准查缉。对违法车辆强行冲闯关卡的,调度视频监控系统监控资源进行视频跟踪,指令路面民警围追堵截。
  利用交通违法精准查缉系统,怀化交警建立了“大平台小行动”工作机制,实现了查缉“隐形”严重交通违法由“运动式”的上路检查向“常态化”的精准查缉转变。2年来,系统预警查处怀化城区套牌假牌、遮牌无牌等“隐形”交通违法1.02万余起,查处总数同比上升573.8%,是2012年至2015年的3倍。现在民警根据指令查处一辆违法车只需2分钟,有效拦截率达98%以上,实现了精准预警、精准落地和精准查缉。
   重点车辆精准监督
  推动落实监管和主体责任
  “两客一危一校”重点车辆一旦出事,将会是重特大道路交通事故,是公安交管工作的重点对象。怀化市公安局交警支队把运输企业、客运站场视频监控系统以及“两客一危一校”重点车辆卫星定位系统、车载监控系统接入交通管理实战平台,并将车辆信息录入交通违法精准缉查系统进行重点布控,安排专门民警进行网上监控和重点抽查。
  指挥中心民警每天开展不定时的网上抽查,发现重点车辆超速、超载、疲劳驾驶、未按规定线路行驶或未进站,以及缉查布控系统自动预警涉牌涉证、未年检未报废重点车辆上路行驶等严重交通违法的,在固定证据作为非现场处罚依据的同时,平台推送短信至违法车辆驾驶人和安全员、运输企业和管辖大队负责人,要求驾驶人立即停止违法行为,责令运输企业按内部规章制度进行处理,并将有关情况通过平台推送交通运输、安监、教育和旅游等监管部门,督促其加强日常管理。
  记者了解到,通过平台,可以网上抽查运输企业、客货运站场GPS系统值班员、安检员是否在岗,是否认真履职。未在岗、未履职的,下发整改意见书,抄送相关监管部门,督促企业履行交通安全主体责任。怀化交警还与气象、交通运输等部门加强协作,将恶劣天气情况和危险路段信息,及时通过平台推送短信给重点车辆驾驶人,提醒安全行车。
  利用运输企业责任监督系统,怀化交警建立了“大系统小抽查”工作机制,实现了对重点车辆的监管由“交警主管”向“企业主责”转变,建立了分工负责、齐抓共管的工作格局。通过网上巡查和系统预警,2年来已查处“两客一危一校”重点车辆交通违法案件529起,重点车辆交通违法数同比下降39.2%。
      摘自《人民公安报》。

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